对于电改六个配套文件主要内容的八点共识

　　国庆节前，由深度能源观察主办的“深能组第一次会议暨‘新电改带来了哪些新机遇’”闭门研讨会在北京举行，来自电网企业、发电集团、民营售电企业、环保企业和管理咨询机构的多位专家和企业家（均为“深能组”会员），就即将下发的新电改六个配套文件基本内容，对电力市场的深远影响，以及售电业务实践进行了深入探讨。今天，泰安市电能表仪表仪器有限公司就给大家介绍下有关于电改六个配套文件主要内容的八点共识。

　　据了解，9号文六个配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》，即将公布。

　　以下为本次研讨会达成的八点共识：

　　1、在允许电网参与竞争性增量售电业务的情况下，社会资本等其他资本参与竞争的空间大为缩小，竞争压力增大，蛋糕在缩小。

　　2、国家在保障电力普遍服务、让所有社会实体都正常用电的情况下，让一个区域只能有一家配电公司是最简单有效的处理方式，所以想在已经有配电公司的区域去投资、运营配电业务，几乎是不可能的。除非参股，但不能控股，参股的意思就是你把钱交给人家后，挣多少钱、挣不挣钱，你说了不算，人家说了才算。

　　3、社会资本成立纯粹概念上的售电公司现实意义本不大，因为不掌握配电资产，没有与售电营业范围相符合的配电网资产所有权和运营权，最终还是受制于人，反过来说，比起人家拥有配电网的企业，你的售电优势在哪里呢？几乎没有！

　　4、售电公司的盈利方向主要在赚电价差价，因此成立售电公司后把售电市场瞄准小区居民用户意义不大，因为居民用电电价低，几乎赚不到差价，而且面对成千上万家用户，需要庞大的客服和检修队伍，成本太高。

　　5、工业用户是售电公司瞄准的正确方向，特别是工业用户扎堆的工业园区，在这种区域内，用户电价高，差价多；配电网络较为集中，便于维护；配电电压等级较高，资产折旧少；便于开展园区内分布式能源；客服和检修人员少。

　　6、社会资本要想真正从电改中获益，成立售电公司，玩转电力市场，必须完成以下几个任务：去工商局注册售电公司；找到合适的增量配电网区域，也就是没有电网企业进入的区域；获得这个区域的地方政府部门的支持；拥有成立配电公司足够的资金、专业人员、场所、设备等；去省能监办申领供电营业许可证；想办法入围省发改委的售电公司大名单。

　　7、发电企业在开展售电业务方面具有得天独厚的优势：拥有雄厚的资金；拥有庞大的专业队伍；拥有电厂送出线路资产（别小看这十几、几十公里的线路，虽然以前是电网不愿掏钱建，电厂自己不得不建的结果，在新电改之下，这一点点线路就是配电网资产，可以直接延伸到用户那里去）；拥有大用户直购电的经验和固定客户；在电价上拥有其他资本无法超越的先天优势，这也是杀手锏。

　　8、在省级电力市场是短期内我国电力市场主体的政策设计下，省政府、省发改委、省能监办将在我国电力市场建设和运营中发挥越来越主要的作用。这也由此得出，发电集团的各省公司、各省有国资背景的能源集团、电力集团将是未来电力市场的主角。